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產業(yè)結構的調整，確保經濟穩(wěn)步、快速的發(fā)展，確保經濟社會的和諧可持續(xù)發(fā)展；科技創(chuàng)新要做在實施“十一五”規(guī)劃的第一個春天，上海隆重召開了科技大會，邁開了建設創(chuàng)新型城市的堅實步伐。今年初，黨中央、國務院召開了全國科技大會，提出要用15年的時間使我國進入創(chuàng)新型國家行列的目標。作為我國科技實力較強的地區(qū)之一，上海應在建設創(chuàng)新型國家的進程中率先建成創(chuàng)新型城市。
幾年前市委、市政府明確把科教興市主戰(zhàn)略作為樹立和落實科學發(fā)展觀的核心舉措，作為上海未來實現攀登、提升、超越之路。經過近幾年的不懈努力，上�？平膛d市實現了開局突破。在國家科技大會上，上海歷史上第一次5項大獎都榜上有名，獲獎項目占全國的14.3%。最近公布的《 2005全國及各地區(qū)科技進步統(tǒng)計監(jiān)測報告》顯示，上海科技進步綜合指數在全國各省市中首次躍居首位。但是我們也應清醒地看到，上海還存在創(chuàng)新動力不足、機制不完善、政策不落實等困難和問題，影響了整體自主創(chuàng)新能力的發(fā)揮。
建設創(chuàng)新型城市要以鄧小平理論和三個代表思想為指導，樹立和落實科學發(fā)展觀，全面實施科教興市主戰(zhàn)略，發(fā)揮知識資本和人力資本的主導作用，持續(xù)增強科技自主創(chuàng)新能力，支撐和引領社會協(xié)調發(fā)展，為全面建設小康社會貢獻力量。
發(fā)揮知識資本和人力資本的主導作用。上海作為一個自然資源非常缺乏的城市，具備領先優(yōu)勢的是知識資本、人力資本兩個方面，只有充分落實科技是第一生產力，人才是第一資源的思想，只有充分發(fā)揮知識資本、人力資本在配置各類創(chuàng)新資源中的主導作用，上海建設創(chuàng)新型城市才具有最基本的前提。
持續(xù)增強科技自主創(chuàng)新能力。建設創(chuàng)新型城市必須堅持原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進、消化、吸收、再創(chuàng)新的方式持續(xù)增強上海的自主創(chuàng)新能力，并在此基礎上進一步增強城市的競爭力。提高上海自主創(chuàng)新能力要聚焦自主創(chuàng)新關鍵領域，著眼國家戰(zhàn)略，立足上海優(yōu)勢，組織開展戰(zhàn)略產品的研發(fā)，并加強科技成果的產業(yè)化；要強化企業(yè)在自主創(chuàng)新中的主體地位，針對國企動力不足、民企實力不強、外企溢出不夠等問題，要實施分類引導，形成全市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的強大合力機制； 要大力實施人才強市戰(zhàn)略，著力優(yōu)化人才結構，加強對領軍人才的教育、培養(yǎng)和使用，完善激勵人才發(fā)展的制度。
支撐和引領社會協(xié)調發(fā)展�？萍嫉陌l(fā)展要解決人口、資源和環(huán)境等一系列的瓶頸制約；加速好前瞻性布局培育新興的產業(yè)，形成新的產業(yè)增長點，創(chuàng)造新的就業(yè)機會；科技創(chuàng)新要支撐上海城市功能的提升，加強金融業(yè)、物流業(yè)的自主創(chuàng)新，增強城市綜合服務功能，從而帶動國家、區(qū)域經濟進入到一個更高的層面。
要實現率先建成創(chuàng)新型城市的目標，關鍵是要落實胡錦濤總書記對上海提出的“四個率先”的發(fā)展要求，這是黨中央、國務院對上海未來發(fā)展的殷切期望，是率先建成創(chuàng)新型城市的必然要求。率先轉變經濟增長方式是建成創(chuàng)新型城市關鍵和前提，率先提高自主創(chuàng)新能力是建成創(chuàng)新型城市核心和動力，率先推進改革開放是建成創(chuàng)新型城市制度保障，率先構建社會主義和諧社會建成創(chuàng)新型城市是出發(fā)點和落腳點�！八膫�率先”是上海落實科學發(fā)展觀、建設創(chuàng)新型城市，實現經濟社會又快又好發(fā)展的根本要求。
建設創(chuàng)新型城市是我們的光榮使命，是我們必須承擔的歷史責任。自主創(chuàng)新的道路是不平坦的，但只要我們有決心、有恒心、有勇氣在崎嶇的道路上攀登，就一定能夠登上自主創(chuàng)新的高峰，率先建成創(chuàng)新型城市。
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