|
觀點摘要
以優(yōu)異成績迎接黨的十七大的勝利召開，就要按照胡錦濤總書記在中央黨校的重要講話精神，按照省委作出的部署和要求，更加富有成效地推進和諧山西建設(shè)。建設(shè)和諧山西，發(fā)展是基礎(chǔ)，民生是根本。必須更加自覺地把握和諧社會建設(shè)的規(guī)律性和人民群眾的新期待，著眼“大社會”，著手“小社會”，以解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題為重點。更加富有成效地推進和諧山西建設(shè)，就要情系民富促和諧，力解民難求和諧，尊重民權(quán)建和諧，活躍民樂興和諧，維護民安保和諧。
加快科學(xué)發(fā)展、建設(shè)和諧山西，是省第九次黨代表大會確定的宏偉奮斗目標。建設(shè)和諧山西，發(fā)展是基礎(chǔ)，民生是根本。只有始終關(guān)注民生、保障民生、改善民生，才能凝聚民心、集中民智、發(fā)揮民力。以優(yōu)異成績迎接黨的十七大的勝利召開，就要大力推進和諧山西建設(shè)。要按照胡錦濤總書記在中央黨校的重要講話精神，按照省委作出的部署和要求，更加自覺地把握和諧社會建設(shè)的規(guī)律性和人民群眾的新期待，著眼“大社會”，著手“小社會”，以解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題為重點，更加富有成效地推進和諧山西建設(shè)。
一、情系民富促和諧。民富，就是讓老百姓豐衣足食。有了老百姓的富裕，社會才會和諧穩(wěn)定。要解決“民富”的問題，就要千方百計增加農(nóng)民和城鎮(zhèn)居民的收入。
在增加農(nóng)民收入上，著重在品質(zhì)提升、產(chǎn)業(yè)提升、素質(zhì)提升上做文章。品質(zhì)提升，主要是推廣新技術(shù)，引進新品種，創(chuàng)建示范園；產(chǎn)業(yè)提升，主要是培育龍頭企業(yè)，發(fā)展中介組織，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條；素質(zhì)提升，主要是開展技能培訓(xùn)，鼓勵自主創(chuàng)業(yè)，發(fā)展農(nóng)外就業(yè)。去年以來，我們臨猗縣共推廣新技術(shù)119項，引進新品種76個，建立科技示范園100個；扶持和培育6個省、市級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，形成了糧食、棉花、果品三大加工鏈條；成立農(nóng)村合作經(jīng)濟組織1000余個，發(fā)展農(nóng)民經(jīng)紀人7.3萬人；農(nóng)民參加陽光培訓(xùn)工程達25萬人次；全縣49萬農(nóng)民中有四分之一從事二、三產(chǎn)業(yè)。2006年，全縣農(nóng)民人均純收入達到3766元。
在增加城鎮(zhèn)居民收入上，重點是要實施城鎮(zhèn)帶動、轉(zhuǎn)移剩余勞力、發(fā)展民營經(jīng)濟、拓寬就業(yè)渠道。目前，全縣轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動力累計達到12萬人，在縣內(nèi)民營企業(yè)就業(yè)人數(shù)達到3萬余人，創(chuàng)造各種就業(yè)崗位8900余個。2006年，全縣城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達到8035元。
通過增加廣大農(nóng)民和城鎮(zhèn)居民的收入，切實提高了人民群眾的生活質(zhì)量和幸福指數(shù)。
二、力解民難求和諧。“民難”，就是指老百姓的現(xiàn)實困難。老百姓遇到難題得不到解決，就會怨聲載道，這是最可怕的。要解決“民難”的問題，就要堅持為群眾辦實事、解難事、做好事。在我縣，享受優(yōu)質(zhì)教育較難、看病就醫(yī)貴、飲用高氟水，是農(nóng)村群眾反映較為強烈的問題。
針對群眾子女享受優(yōu)質(zhì)教育較難的問題，大力整合教育資源，優(yōu)化學(xué)校布局，加強教師隊伍建設(shè)，提高教育教學(xué)質(zhì)量。截至2006年年底，全縣共撤并中小學(xué)110所，新建寄宿制學(xué)校58所，新建民辦學(xué)校131所。在臨猗中學(xué)擴建、臨晉中學(xué)遷建的基礎(chǔ)上，投資5000余萬元新建了臨猗三中；投資500余萬元，為105所學(xué)校接通了互聯(lián)網(wǎng)；投資847萬元，在266所小學(xué)建成衛(wèi)星教學(xué)收視點。去年，還給1.2萬余名中小學(xué)生免除了學(xué)雜費和書本費，給5000名學(xué)生發(fā)放了寄宿生活補助費，組織全縣黨員、干部與654名貧困學(xué)生“結(jié)對子”進行幫扶。
針對群眾看病就醫(yī)貴的問題，全面實行了新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，建立了農(nóng)民繳稅、政府補貼、基金運行、費用報銷、定點醫(yī)院服務(wù)管理、大病民政救助六大機制，確定定點醫(yī)療機構(gòu)428個，先后對全縣14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和403個村級衛(wèi)生室的常規(guī)藥品進行了統(tǒng)一招標、統(tǒng)一配送，使藥品價格下降達70%；投資3000萬元，新建了縣醫(yī)院門診大樓、住院大樓，投資600萬元，開工建設(shè)了婦幼院門診大樓，改造了一批鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院。目前，全縣參合農(nóng)民達42.5萬人，參合率達87%。
針對群眾飲用高氟水的問題，縣里投資1800萬元，實施了防氟改水工程，解決了3萬多名群眾飲用高氟水的問題。在此基礎(chǔ)上，又投資3000萬元，解決了坡下6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)15萬名群眾的飲水安全問題。
三、尊重民權(quán)建和諧。民權(quán)，就是指老百姓的合法權(quán)益。尊重百姓權(quán)益，促進公平正義，是構(gòu)建和諧社會的基本條件。要解決“民權(quán)”的問題，就是要積極落實民主政治制度和社會保障機制。
在落實民主政治制度方面，在農(nóng)村、機關(guān)、企業(yè)推行了黨務(wù)公開、村務(wù)公開、政務(wù)公開和廠務(wù)公開；在政法部門，推進司法改革，完善監(jiān)督機制，保證了嚴格執(zhí)法和公正司法。在基層民主政權(quán)建設(shè)上，推進民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督。
在落實社會保障機制方面，不斷鞏固“兩個確�！保捍_保下崗職工基本生活費按時足額發(fā)放，確保企業(yè)離退休人員基本養(yǎng)老金按時足額發(fā)放。建立了勞動保障事務(wù)代理制度和農(nóng)民工工資保障金制度，統(tǒng)籌財政供養(yǎng)人員的養(yǎng)老保險，把勞動保險、失業(yè)保險擴大到民營、股份制企業(yè)。目前，全縣城鎮(zhèn)和農(nóng)村低保人數(shù)分別達到7460人和11576人；參加失業(yè)保險人數(shù)達12500人，領(lǐng)取失業(yè)保險金人數(shù)280人；參加基本醫(yī)療保險職工21030人；參加企業(yè)基本養(yǎng)老保險人數(shù)達11795人；3738名離退體人員按時足額領(lǐng)取基本養(yǎng)老金2571萬元。同時，在縣、鄉(xiāng)、村三級建立了社會保障服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，在14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立了勞動保障服務(wù)站，聘請了373名村級養(yǎng)老保險代辦員，做到社會保障不留死角，最大限度地擴大勞動保險覆蓋面，對城市和農(nóng)村居民最低生活保障做到應(yīng)保盡保。
四、活躍民樂興和諧。民樂，就是讓老百姓歡心氣順。老百姓的心情舒暢了，就能夠平靜安寧、和諧相處。要解決“民樂”的問題，就要在加快經(jīng)濟發(fā)展的同時，更加注重倡導(dǎo)和諧理念，培育和諧精神，發(fā)展和諧文化，形成互相關(guān)愛、理性平和、積極向上的良好風(fēng)尚。我們堅持深入開展文明創(chuàng)建活動，加強公民道德教育和社會主義榮辱觀教育，倡導(dǎo)健康、文明、科學(xué)的生活方式，開展豐富多彩的群眾文化活動，使廣大群眾的思想得到升華，行為得到改善，情感得到愉悅。
在文化設(shè)施建設(shè)上，實施“1311”工程，進一步完善了縣、鄉(xiāng)、村三級文化網(wǎng)絡(luò)。全縣村級文化室達到303個，農(nóng)村文藝表演隊達到191個，農(nóng)民夜校達到311個，農(nóng)村文化活動中心達到317個，文化大院達到58個，農(nóng)村體育健康指導(dǎo)站達到216個，籃球場達到147個，舞臺達到192個，體育器材達到2312件。
在文化活動上，圍繞新農(nóng)村建設(shè)，開展了“確立新理念、體現(xiàn)新文化、展示新風(fēng)采”系列活動，組織了農(nóng)民風(fēng)采大賽、家庭才藝大賽、楹聯(lián)征集大賽、科技知識大賽、法制知識大賽等，極大地調(diào)動了廣大群眾投身新農(nóng)村建設(shè)的積極性。開展了文化進村、入戶、到社區(qū)活動，培育了一批具有特色的文化村、快板村、鑼鼓村、戲劇村。
在文明創(chuàng)建活動上，開展了以“城鄉(xiāng)聯(lián)手、共建和諧”為主題的創(chuàng)建活動，命名表彰了46個精神文明先進鎮(zhèn)和村，編印了《社會主義榮辱觀教育學(xué)習(xí)讀本》，創(chuàng)作了一批以“八榮八恥”為內(nèi)容的文藝節(jié)目，在鄉(xiāng)村、社區(qū)、企業(yè)、學(xué)校推進了和諧文化建設(shè)。
五、維護民安保和諧。民安，就是讓老百姓安居樂業(yè)。作為執(zhí)政者，首要的是讓老百姓安定地生活。要解決“民安”的問題，就要強化責(zé)任意識，改善治安狀況，維護社會穩(wěn)定。
著力抓信訪、重化解。推行了首問責(zé)任制和領(lǐng)導(dǎo)接訪制，去年共接待群眾來訪85起，辦理72起，轉(zhuǎn)辦13起；完善信訪督辦制度和案件報結(jié)制度，共協(xié)調(diào)解決集體上訪11次。在矛盾排查和調(diào)解糾紛方面，實行整合資源、完善機制、領(lǐng)導(dǎo)包片，共排查各類矛盾糾紛98起，調(diào)處96起，調(diào)處率達98%。
著力抓整治、重規(guī)范。以整頓市場為重點，開展了8項專項執(zhí)法活動；以食品藥品整頓為重點，開展了3次專項整治活動，立案查處違規(guī)單位127家；以打假治劣為重點，開展了6項整頓活動。紀檢監(jiān)察部門對10起亂收費、亂攤派、亂罰款案件進行了依法處理。通過整治，規(guī)范了市場經(jīng)濟秩序，維護了廣大群眾利益。
著力抓防控、重綜治。把社會治安防控體系建設(shè)作為創(chuàng)建“平安臨猗”的關(guān)鍵措施，先后建立完善了城區(qū)、社區(qū)、單位和農(nóng)村四大防控網(wǎng)絡(luò)，在縣城組建了城區(qū)警署，在農(nóng)村引深“片戶”機制。去年，公安部門在“打黑除惡”專項斗爭中，打掉犯罪團伙17個，抓獲犯罪嫌疑人1046人；檢察機關(guān)以“強化法律監(jiān)督、維護公平正義”為主題，立案查處各類案件150余件；法院共受理各類案件2809件，審結(jié)2757件，結(jié)案率達98.2%。通過完善社會治安防控體系，打擊各類違法犯罪活動，不斷增強人民群眾的安全感。
|
