為推動中國土地市場的健康發(fā)展,分析和把握土地市場,中國指數(shù)研究院于2005年初組成專項課題研究組,啟動“中國土地價格指數(shù)系統(tǒng)” (簡稱“中地指數(shù)系統(tǒng)”)研究工作。在研究過程中,得到了國務(wù)院發(fā)展研究中心企業(yè)研究所、中國土地估價師協(xié)會、中國人民大學(xué)土地管理系三家機(jī)構(gòu)的支持與指導(dǎo)。為此,中國指數(shù)研究院特邀請三家機(jī)構(gòu)聯(lián)合發(fā)起“中地指數(shù)系統(tǒng)”。經(jīng)過一年多時間的理論和實證研究,“中地指數(shù)系統(tǒng)”取得了初步的研究成果。2006年6月10日國務(wù)院發(fā)展研究中心企業(yè)研究所、中國土地估價師協(xié)會、中國人民大學(xué)土地管理系和中國指數(shù)研究院聯(lián)合邀請眾多著名專家學(xué)者組成鑒定委員會,對《中國土地價格指數(shù)系統(tǒng)》的研究成果進(jìn)行了鑒定,國務(wù)院發(fā)展研究中心企業(yè)研究所所長陳小洪先生、中國房地產(chǎn)估價師與房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人學(xué)會副會長兼秘書長柴強(qiáng)先生、中國人民大學(xué)土地管理系系主任博士生導(dǎo)師葉劍平先生、國務(wù)院發(fā)展研究中心副主任謝伏瞻先生、國土資源部土地規(guī)劃司司長胡存智先生、國家統(tǒng)計局固定資產(chǎn)投資司副司長賈海先生、國土資源部中國土地勘測規(guī)劃院副院長周建春先生、中國土地學(xué)會理事長鄒玉川先生、中國人民銀行研究局副局長張濤先生、清華大學(xué)房地產(chǎn)研究所所長劉洪玉先生、北京大學(xué)不動產(chǎn)研究鑒定中心主任馮長春先生等著名專家學(xué)者應(yīng)邀參加了此次鑒定會。鑒定專家一致認(rèn)為“中地指數(shù)系統(tǒng)”在深入研究國內(nèi)外研究成果的基礎(chǔ)上,結(jié)合中國實際,提出的中地指數(shù)系統(tǒng)在國內(nèi)土地價格指數(shù)研究領(lǐng)域處于前沿,具有創(chuàng)新性;該系統(tǒng)吸收了指數(shù)、土地評估和統(tǒng)計等相關(guān)理論及實踐經(jīng)驗,以房價為基礎(chǔ),采用剩余法,構(gòu)建了土地價格指數(shù)測算體系,技術(shù)路線科學(xué)可行,具有可操作性;北京和上海兩個城市土地價格指數(shù)計算及試運行的結(jié)果,表明中地指數(shù)系統(tǒng)能基本反映兩地土地市場價格變化的情況。
中國土地價格指數(shù)系統(tǒng)是一套以價格指數(shù)形式反映中國及其主要城市土地市場發(fā)展軌跡和當(dāng)前市場狀況的指標(biāo)體系。根據(jù)監(jiān)測范圍,分為全國指數(shù)和城市指數(shù);根據(jù)土地使用類型,分為住宅、商業(yè)和工業(yè)三類地價指數(shù)。目前中國土地價格指數(shù)系統(tǒng)選取市場上交易的在建房地產(chǎn)項目中符合條件的全部樣本,所需基本數(shù)據(jù)為房地產(chǎn)開發(fā)項目的相關(guān)數(shù)據(jù)和最新(上兩個月)土地出讓的樓面地價,用剩余法評估各類城市土地交易中的樓面地價和房地產(chǎn)項目中土地部分的樓面地價,編制分類分級指數(shù)、城市分類地價指數(shù)和城市綜合地價指數(shù)。中國土地價格指數(shù)系統(tǒng)每兩月發(fā)布土地指數(shù)和關(guān)于土地市場現(xiàn)狀、走勢、預(yù)測的分析報告。中國土地價格指數(shù)系統(tǒng)首先發(fā)布北京、上海兩個城市住宅價格指數(shù),在未來的1年內(nèi)即將推出十個城市的土地價格指數(shù)。
中國土地價格指數(shù)系統(tǒng)是基于中國房地產(chǎn)指數(shù)系統(tǒng)長期的運作經(jīng)驗,汲取國民經(jīng)濟(jì)、土地管理、土地研究等方面專家、學(xué)者的意見和建議,借助中國指數(shù)研究院深厚的研究背景、順應(yīng)市場需求建立起來的。1996年至2000年,在中國房地產(chǎn)指數(shù)系統(tǒng)的基礎(chǔ)上,中國指數(shù)研究院開始對土地市場進(jìn)行系統(tǒng)的研究。2002年12月,受天津市土地交易中心委托,中國指數(shù)研究院編制天津市地價指數(shù)。2005年1月,中國指數(shù)研究院正式成立土地研究中心,隨后啟動中國土地價格指數(shù)研究課題,建立土地交易信息庫,全面完善土地交易信息的收集整理工作。2005年10月中國土地價格指數(shù)系統(tǒng)基本理論體系構(gòu)建初步完成,并開始試運行,每兩月計算住宅用地價格指數(shù),并對土地市場現(xiàn)狀、走勢進(jìn)行預(yù)測和分析。2006年6月10日,中地指數(shù)系統(tǒng)通過了由眾多專家學(xué)者組成的最高級別的鑒定委員會進(jìn)行的學(xué)術(shù)鑒定,將對推動中國土地市場的健康發(fā)展起到積極的作用。
中國土地價格指數(shù)系統(tǒng)的建立將有利于科學(xué)量化中國土地市場、準(zhǔn)確把握地方城市乃至全國土地市場的脈搏、掌握土地市場發(fā)展規(guī)律并預(yù)測未來走勢、推動土地集約化利用、促進(jìn)中國土地市場持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。
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